АРОС против «бесплатных» частот
Несогласованность позиции государственных ведомств относительно порядка оплаты за радиочастотный спектр негативно скажется на развитии LTE в России, - уверены в Ассоциации региональных операторов связи. АРОС настаивает: инициатива Минэкономразвития ведет к тому, что операторы перестанут платить за частоты для сетей LTE, что весьма негативно скажется на развитии конкуренции в этой среде, а бюджет страны будет получать меньше средств.
Напомним, что Минэкономразвития не согласовало "Методику взимания платы за пользование радиочастотным спектром", документ отправлен на доработку. Ведомство не устраивает пункт, по которому оператор, получивший частоты в нескольких диапазонах сразу и запуская сеть в одном из них, должен платить и за все остальные (даже те, которые используется военными или еще не утверждены Международным союзом электросвязи). Дело в том, что, согласно новой Методике, операторы должны платить за ширину используемой полосы, а не за количество базовых станций - по задумке, это стимулирует операторов к развитию своих сетей, а государству поможет более эффективно использовать радиочастотный спектр. При этом сети сейчас можно строить только в верхнем диапазоне (2,5-2,7 ГГц), тогда как нижний диапазон (791-862 МГц) используется военными, а другой нижний в (720-791 МГц) пока не утвержден Международным союзом электросвязи.
АРОС считает, что в отмене платы за частоты заинтересованы победители конкурсов на LTE, то есть операторы МТС, «Мегафон», «Вымпелком» и «Ростелеком». В Ассоциации отмечают, что эти четыре компании, бесплатно разделив практически весь национальный ресурс LTE, совсем не спешат его использовать.
Президент АРОС Юрий Домбровский напомнил и о требовании премьер-министра страны Дмитрия Медведева улучшить качество сотовой связи. Решить эту проблему, по мнению Домбровского, можно, прежде всего, обеспечив честную и активную конкуренцию, тогда как задержка принятия новой Методики сводит к нулю усилия государства по введению справедливого принципа оплаты частот и не способствует созданию условий для такой конкуренции.
По словам Домбровского, взимание платы, если спектр простаивает по вине государства, а не оператора, несправедливо. «Огромные массивы спектра и сейчас простаивают в нашей стране: около трети национального спектра 3G, спектр GSM в 46 регионах России. Теперь удаляется экономический стимул использования 4G. Заодно и бюджет будет меньше денег получать», - прокомментировал он.
«Двум министерствам необходимо быстрее найти компромиссное решение» добавил он.
Аналитик Mforum Алексей Бойко разделяет позицию Домбровского. По его словам, задержки с расчисткой частотного спектра приведут к тому, что «большая тройка» будет строить LTE не спеша, без привлечения средств акционеров, а, напротив, с выплатой им дивидендов. «Недостаточный уровень конкуренции в области сотовой связи в стране позволяет операторам действовать именно таким образом», - считает он. По мнению аналитика, задержка с зачисткой частот может негативно сказаться на сроках внедрения LTE, на охвате и на числе пользователей.
